División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio N° ?00237
08 de enero, 2021
DFOE-EC-0021
Licenciada
Fanny Arce Alvarado
Auditora Interna
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA
farce@inta.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre la consulta relacionada con la asistencia del auditor o
auditora interna a las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Junta
Directiva
En atención a la consulta efectuada por la auditora interna del Instituto Nacional de
Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), mediante el oficio
JD-INTA-200-2020, en el cual solicita el criterio de la Contraloría General sobre la
obligatoriedad de asistencia de la auditora Interna a las sesiones ordinarias y
extraordinarias de la Junta Directiva del INTA, me permito indicarle lo siguiente:
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Con motivo del deber que recae en la auditora interna del INTA establecido en el
artículo 13?1 del Reglamento a Ley del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en
Tecnología Agropecuaria (INTA), Decreto Ejecutivo N° 31857, la interesada consulta lo
siguiente: “¿Existe obligación de que el Auditor (a) Interno (a) asistir a todas las sesiones
de la Junta Directiva del INTA, tomando en consideración que expresamente el artículo
N°13 del Reglamento a la Ley N°8149 establece que el Auditor Interno debe asistir a las
sesiones de la Junta Directiva, pero la Ley N°8149 nunca contempló esa obligación?”.
1 “Artículo 13.—El Instituto tendrá una Junta Directiva compuesta por siete miembros, en quienes recaerá la
máxima dirección. ... A las sesiones de Junta Directiva ?deberán asistir el Director Ejecutivo y el Auditor ...
Fecha publicación: 13/01/2021
Fecha emisión: 08/01/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.20163
18 de diciembre de 2020
DCA-4801
Señor
Arturo Solórzano Arroyo
Director Ejecutivo
Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología
Agropecuaria, la realización de una contratación directa concursada para la reparación de los
caminos y el puente de las Estaciones La Managua y Enrique Jiménez Núñez, con fundamento
en el artículo 146 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa por un monto
estimado de ¢45.731.000 y por un plazo estimado de diez días.
Damos respuesta a su oficio DE-INTA-679-2020 de fecha 23 de noviembre de 2020,
mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante oficios No. 18693 (DCA-4506) de fecha 27 de noviembre de 2020, esta
División requirió información adicional a la Administración, la cual fue atendida por medio de
oficio DE-INTA-705-2020 de fecha 07 de diciembre del 2020.
I.- Justificación de la solicitud.
El Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA)
presentó solicitud de autorización para realizar una contratación directa con proveedor
específico, con fundamento en el artículo 140 del RCA, con base en lo siguiente:
1. Que recientemente el país sufrió los embates del Huracán ETHA y el Huracán IOTA, los
cuales afectaron fuertemente las Estaciones La Managua situada en Quepos y la
Estación Enrique Jiménez Núñez (EJN) en Cañas Guanacaste.
http://www.cgr.go.cr/
División de Contratación Administrativa
2
Contraloría General de ...
Fecha publicación: 06/01/2021
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº19857
15 de diciembre de 2020
DCA-4721
Señor
José Arturo Solórzano Arroyo
Director Ejecutivo
Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización al Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en
Tecnología Agropecuaria, para realizar un procedimiento de contratación directa
concursada, bajo el supuesto de urgencia previsto en el artículo 140 del Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa, para la compra de un “Sistema de Bombeo Dúplex”,
por el costo aproximado de ¢3.578.651.78, (tres millones quinientos setenta y ocho mil
seiscientos cincuenta y un colones con 78/100)
Nos referimos a su oficio No. DE-INTA-686-2020, de fecha 25 de noviembre del año en
curso, recibida en esta Contraloría General el día 27 del mismo mes y año, mediante el cual
solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio No. 18933 (DCA-4557) del 02 de diciembre del 2020, esta División le
solicitó a la Administración información adicional, lo cual fue atendido mediante oficio No. DE-
INTA-708-2020, del 08 de diciembre del año en curso.
I.-Justificación de la solicitud.
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta lo
siguiente:
El Instituto de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), es un
órgano de desconcentración máxima adscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadería, cuyo
objeto es contribuir al mejoramiento y la sostenibilidad del sector agropecuario, por medio de la
generación, innovación, validación, investigación y difusión de tecnología, en beneficio de la
sociedad costarricense con proye ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00907-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las siete horas cincuenta y cinco minutos del primero de
setiembre de dos mil veinte.------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE REVOCATORIA CON APELACIÓN EN SUBSIDIO interpuesto por
SOCIEDAD ROJAS Y GUERRERO S.A. en contra del acto de adjudicación de las líneas
09-10-11-12-22-23-24-26-27-28-29-30-39-42-45-63-64-65-66 de la CONTRATACIÓN
DIRECTA 2020CD-000047-0010500001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE
INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA) para la
“Compra institucional de reactivos", acto recaído a favor de AJ SOLUCIONES SOCIEDAD
ANÓNIMA, por precios unitarios y de ejecución por demanda.---------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el día dieciocho de agosto del dos mil veinte, la empresa Sociedad Rojas y
Guerrero S.A. interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la referida Contratación Directa N° 2020CD-000047-0010500001,
promovida por el Instituto Nacional de Innovación y Trasferencia en Tecnología
Agropecuaria (INTA).---------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas un minuto del diecinueve de agosto de dos mil
veinte, esta División solicitó a la Administración el respectivo expediente administrativo de
la contratación, lo cual fue atendido mediante oficio N° DAF-INTA-541-2020 del veinte de
agosto del año en curso, en el cual la Administración señala que el expediente fue
tramitado en la plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).--------------
III.- Que la presente resolución se ...
Fecha publicación: 04/09/2020
Fecha emisión: 01/09/2020
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-02-GE-03 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio N° ?13216
27? ?de agosto, 2020
DFOE-EC-0921
Licenciado
Jorge Cruz Hernández
Jefatura Unidad de Planificación Institucional
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN
Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
jcruz@inta.go.cr
Estimado señor:
Asunto?: Remisión del Informe DFOE-EC-IF-00016-2020 de la auditoría de carácter
especial sobre la planificación, ejecución y seguimiento presupuestario de
los servicios brindados por el Instituto Nacional de Innovación y
Transferencia en Tecnología Agropecuaria.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00016?-?2020, preparado por la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría
de carácter especial sobre la planificación, ejecución y seguimiento presupuestario de los
servicios brindados por el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología
Agropecuaria.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución N° R-DC-144-2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por
la Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación. Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas
en el ...
Fecha publicación: 01/09/2020
Fecha emisión: 27/08/2020
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA
PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO PRESUPUESTARIO DE
LOS SERVICIOS BRINDADOS POR EL INTA
Contraloría General de la República, Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
P3-01-GE-01 V6
2020
_
INFORME N° DFOE-EC-IF-00016-2020
27 de agosto, 2020
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................ 3
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................... 5
OBJETIVO ........................................................................................................................... 5
ALCANCE ............................................................................................................................ 5
CRITERIOS DE AUDITORÍA .................................................................................................... 6
METODOLOGÍA APLICADA ..................................................................................................... 6
DEFINICIONES ..................................................................................................................... 6
GENERALIDADES ACERCA DE LA PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DEL
PRESUPUESTO ASIGNADO A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS .................................................... 7
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ...................................... 8
SIGLAS ..................................................... ...
Fecha publicación: 01/09/2020
Fecha emisión: 27/08/2020
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-02-GE-03 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio N° ?13217
27? ?de agosto, 2020
DFOE-EC-0922
Licenciada
Fanny Arce Alvarado
Auditora Interna
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN
Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
farce@inta.go.cr
Estimada señora:
Asunto?: Remisión del Informe DFOE-EC-IF-00016-2020 de la auditoría de carácter
especial sobre la planificación, ejecución y seguimiento presupuestario de
los servicios brindados por el Instituto Nacional de Innovación y
Transferencia en Tecnología Agropecuaria.
Para su conocimiento me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00016-2020,
preparado por el Área de Fiscalización de Servicios Económicos de la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre la planificación, ejecución y seguimiento presupuestario de los
servicios brindados por el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología
Agropecuaria.
Respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el Área podrá solicitarle expresamente a esa
auditoría interna su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Jessica E. Víquez Alvarado
Gerente de Área
FAG/CPV/ncs
Adjunto: ?Informe de auditoría de carácter especial N° DFOE-EC-IF-00016-2020
Ce:? Licda. Grace Madrigal Castro, Gerente del Área de Seguimiento de Disposiciones de la CGR.
G: ?2020000077-1
Contraloría General de la Repú ...
Fecha publicación: 01/09/2020
Fecha emisión: 27/08/2020
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-02-GE-03 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio N° ?13213
27? ?de agosto, 2020
DFOE-EC-0919
Ingeniero
Marlon Monge Castro
Presidente de Junta Directiva
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN
Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
despachoviceministro@mag.go.cr
Estimado señor:
Asunto?: Remisión del Informe DFOE-EC-IF-00016-2020 de la auditoría de carácter
especial sobre la planificación, ejecución y seguimiento presupuestario de
los servicios brindados por el Instituto Nacional de Innovación y
Transferencia en Tecnología Agropecuaria.
Me permito remitirle el informe N° DFOE-EC-IF-00016-2020, preparado por la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría
de carácter especial sobre la planificación, ejecución y seguimiento presupuestario de los
servicios brindados por el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología
Agropecuaria. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en
conocimiento de los miembros de esa Junta Directiva, en la sesión inmediata de dicho
órgano colegiado, posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en ese informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones y la recomendación, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la
Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante
señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado
informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de ...
Fecha publicación: 01/09/2020
Fecha emisión: 27/08/2020
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-02-GE-03 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio N° ?13215
27? ?de agosto, 2020
DFOE-EC-0920
Licenciado
Arturo Solórzano Arroyo
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN
Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
asolorzano@inta.go.cr
Estimado señor:
Asunto?: Remisión del Informe DFOE-E?C-IF-00016-2020 de la auditoría de carácter
especial sobre la planificación, ejecución y seguimiento presupuestario de
los servicios brindados por el Instituto Nacional de Innovación y
Transferencia en Tecnología Agropecuaria.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00016-2020, pre?parado por la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría
de carácter especial sobre la planificación, ejecución y seguimiento presupuestario de los
servicios brindados por el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología
Agropecuaria.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución N° R-DC-144-2015.
Al respecto, en su condición de Director Ejecutivo de la institución, se le recuerda que
las disposiciones señaladas en el aparte 4 del Informe de cita, son de acatamiento obligatorio
y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se
incumpla con esas disposiciones e ...
Fecha publicación: 01/09/2020
Fecha emisión: 27/08/2020
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas un minuto del diecinueve de agosto de dos mil veinte. -----------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SOCIEDAD ROJAS Y GUERRERO S.A. en contra
del acto de adjudicación de las líneas 09-10-11-12-22-23-24-26-27-28-29-30-39-42-45-63-64-
65-66 de la CONTRATACIÓN DIRECTA 2020CD-000047-0010500001 promovida por el
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA (INTA) para la “Compra institucional de reactivos", acto recaído a favor de
AJ SOLUCIONES SOCIEDAD ANÓNIMA bajo la modalidad de ejecución según demanda.------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que en la medida de sus posibilidades, remita preferiblemente copia
digitalizada del expediente administrativo (expediente escaneado) debidamente certificada, todo
ello en dispositivos físicos electrónicos o bajo la coordinación con la Unidad de Servicios de
Información de esta Contraloría General para poner a disposición repositorios en la nube bajo
las plataformas de la Contraloría General ...
Fecha publicación: 22/08/2020
Fecha emisión: 19/08/2020
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION